一个困扰美日关系十多年的问题再度爆发，冲绳县知事翁长雄志(Takeshi Onaga)正式撤销了在这个南部岛屿上新建一处美军基地的建设许可。

翁长雄志表示，他撤销其前任颁发的在风景优美的边野古海湾(Henoko Bay)新建一处美国海军陆战队空军基地的许可。该基地拟取代建在冲绳人口稠密的南部地区的普天间(Futenma)基地。

当前，日本中央政府可能会把冲绳县告上法庭，这会进一步延迟新基地建设，边野古海湾基地仍将是冲绳与日本中央政府之间、乃至日美之间的一道“未痊愈的伤口”。

“相关部门已审查了上述建设许可，判定其中存在一些缺陷……所以我认为撤销许可是合适的，”翁长雄志说。“现在，我将尽全力履行不在边野古海湾新建任何军事基地的郑重承诺。”

自从2004年一架直升机在冲绳国际大学(Okinawa International University)校园内坠毁以来，普天间美国海军陆战队空军基地一直是引起极大争议的焦点。该基地位于宜野湾市(Ginowan)的中心地区。

2005年，美国和日本商定把普天间基地搬迁到边野古海湾的填海土地上。边野古海湾距离施瓦布军营(Camp Schwab)的海军陆战队陆上基地很近。但在环保主义者和大部分冲绳居民的反对下，基地搬迁方案受到了阻碍。冲绳居民希望美国军事基地完全撤销而不是搬迁。

当地《琉球新报》(Ryukyu Shimpo) 6月的一份调查显示，反对美军基地在冲绳境内搬迁的人数比例创下83%的最高纪录，支持县知事撤销建设许可决定的人数比例达77%。
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2014年11月，翁长雄志靠着反对美军基地的纲领赢得地方选举，当选为冲绳县知事。自那时以来，冲绳方面与首相安倍晋三(Shinzo Abe)领导的日本中央政府进行了一系列谈判，但谈判已破裂。安倍全心致力于增进日美联盟，决心推动在边野古海湾建设美军基地。

“撤销建设许可忽视了冲绳和中央政府官员在解决危险的普天间空军基地问题上的全部努力。这是极为令人遗憾的，”日本内阁官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)说。

日本中央政府可能寻求一项临时强制令，使之可以继续在边野古海湾建设基地，直到对翁长雄志的决定发起法律挑战。如果日本中央政府赢得这样一项强制令，那么它就可以获得充足时间让边野古海湾基地变为既成事实。

美国一直坚称，建设边野古海湾基地是唯一可行的选项，尽管这会导致冲绳人对美国大规模军事存在失去好感。美国驻日本大使卡罗琳?肯尼迪(Caroline Kennedy)不久前对翁长雄志表示，边野古海湾基地“是唯一满足作战、政治、金融和战略等方面考虑的解决方案”。

尽管冲绳是日本面积最小的县之一，但由于距离台湾比距离日本本土更近，其战略位置使其成为太平洋上美国军力部署的一个关键点。

美军曾占领冲绳直到1972年。目前，驻日美军专用基地仍有四分之三位于这个与纽约市面积相仿的岛屿。

文/罗宾?哈丁 来源：英国《金融时报》

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